|
Билеты к экзамену по истории государства и права зарубежных стран (Шпаргалка)Доминат: Кризис рабовладельческого строя, Соу и сословное расслоение, Муниципальный строй – упадок, Христианство, Деградация рабовладельческой системы, Восстания рабов, к ним присоединяются колоны, беднота, Бунтуют покоренные народы, Оборонительные воины рима, Обостряется борьба за власть, Династия Северов (199-235), после нее эпоха “солдатских императоров”, Республиканские традиции ушли в прошлое, Сенат окончательно подчинился принципсу. С 3 в начинается новый этап – доминат – Рим превратился в монархию, абсолютная власть императора. 284 – окончательный переход к доминату, приходом к власти Диоклетиана, именовать его Доминусом: император обожествлялся, совет принципса, развитый аппарат чиновников, отделение гражданской власти от военной, придворные, Римом стали управлять префект, Сенат – в совет города Рима, Магистраты – в муниц должностных лиц, Изменилась военная организация, Массовые восстания рабов, И покоренных народов, Подвижные и пограничные войска, Варвары получили доступ в армию, Реформы Диоклетиана (экономическая, военная, административная), Попытался приостановить обесценивание денег, Реформа налогообложения, Часто перипись населения, Воен реф: пограничные и передвижные войска, Рекрутский набор, Он вынудил в 285 назначить себе соправителя – цезаря, Через год цезарь объявлен Августом, Власти у них равны (зап и вост части империи), Каждый из них назначал себе соправителя – цезаря, Период 30-ти летнего правления Константина (306-337), Он вновь восстановил единство власти, Продолжил экономические реформы, Новая денежная реформа, Профессия воина становится наследственной, Запретил отправление христианских религиозных обрядов, Гонения на христиан, 313 – епразднено христианство, 337 – это гос религия, перенос столицы в константинополь, 476 Одоакр сверг последнего римского императора. Западная Римская империя прекратила свое существование. 12. Восточная римская империя. Стольца - Константинополь. Возникла после раздела 395 г. Волны варварских нашествий не разрушили общественный порядок. Оборона от варваров - руками варваров. Гос учреждения и законодательство долгое время сохраняли черты преемственности с учреждениями и законами древних римлян. Вторжения гунов, аваров, славян, персов, арабов. Самый удачливый правитель империи - Юстиниан. После него переход к феодально-сословному строю и уменьш территория. Македонская династия: возрождение античной культуры. XIII: децентрализация, упадок. Управление: император, сенат, гос совет (председатель - квестор), префект, магистратуры. 3 периода в социально-полит эволюции: сер IV-сер VII - переход к стабильным учреждениям власти; VII-XIII - развитие феодальных отношений (раскол церкви- 1054). Третий период: 1204-1453 (империя завоевана крестоносцами - падение Константинополя)- усилен феод раздробленности, упадок роли центральной власти, борьба с завоевателями. 13. Кодификация Юстиниана. После учреждения имперских порядков возвысилась роль императорского законодательства. Текущее имперское законотворчество стало именоваться законы. Прагматическая санкция - император дарует лицу какие-л. привилегии. Свод Юстиниана стал основным источником изучения римского права. В XII в. его назвали Corpus iuris civilis - Свод гражданского права. 4 основные части: 1 - Codex - собрание императорских установлений (конституций) 2 - Institutiones - Институции 3 - Digesta (Pandectae) - Дигесты, или Пандекты 4 - Novellae. Дигесты - наиболее трудоемкие, в которых помимо произведений 5 юристов, были собраны отрывки из произведений других. Систематизация. Дигесты - собрания отрывков из произв юр классич периода. Структура Дигест: 1 история, учреждения и лица, 2 суд, проц, иски, 3 наследство, имущественные отношения, 4 купля-продажа, 5 залоговое право, 6 имущ отнош супругов, 7 опека и попечительство, 8 завещ, наследование по закону, 9 о рабстве, 10 вербальные контракты, 11о преступлениях и наказаниях, 12 разъяснения. + частное право, уг право, церковное право. 14. Правовые системы средневековья: феодальное, манориальное, городское, торговое, каноническое право. В средние века были следующие правовые системы: обычное право, королевское, феодальное (ленное, манориальное, поместное), торговые и морские обычаи. + обособленные правовые системы: каноническое право, городское, рецепированное римское. Обычное право: Основано на традициях, Как и в древное времена нацелено на поддержание внутриобщинного мира и порядка, Постепенно королевский закон ограничивает или упраздняет обычаи. (например Каролина 1532 г.). Королевская власть и законодательство: Королевское законодательство обусловлено возвышением королевской власти. Развитие шло от конфронтации и другими правовыми системами к доминированию. Они выступают инициаторами кодификации обычного права: Бургундская правда - 494 г., Салический закон - 510 г., и др. Иногда запись обычного права слвмещается с королевским, римским: Бревиарий Алариха - 506 г., Кодекс вестготского короля Леовигильда - 572 г. Обычное право входит и в другие правовые системы. Феодальное (поместное, ленное, манориальное) право Высшая ступень социальной лестницы - монарх. Феодальное право выполняло важную роль. Оно упорядочивало связи между монархом, знатью, дворянством, горожанами, крестьянами, слугами и др. Объекты: господин и слуга. Феодальное право - право на наследуемую земельную собственность и слуг. Аллод - посное владение участком земли. Бенефиций - пожалованная земельная собственность. Феод - наследственное земельное владение, пожалованное под условием несения службы или уплаты взносов. Коммендация - вручение себя (форма лично-зависимых отношений), переход под покровительство. Прекарий - предполагал передачу во владение надела в обмен на обязательство несения повинностей. Права феодалов-покровителей - это права-привилегии. Институт иммунитета - освобождение от повинностей (у себя феодал осуществлял некоторые функции, принадлежащие государству). Субъекты неравноправны. Инвеститура - введение в статус владельца на 1 год и 1 день при участии старого владельца. Рельеф - выплачивал вассал, если отчуждал феод без согласия сеньора. Каноническое право (Церковное): Возникает вместе с христианской церковью. Сперва оформляется общая доктрина и общий набор норм. Новое право - особая система церковного права, появляется при папе Григорие VII в 1075-1122 гг. Влияние римского права и обычного. Первые кодификации - частные собрания канонов. Декреталии - законы созданные папами. Церковь начинает регулировать брачно-семейные отношения. Каноническое право - это собрание норм и принципов. Упадок власти пап над светскими правителями начинается с XIV в. Свод канонического права - составлен в 1582 г. В него вошли нормы о строе и организации церкви. Следующии кодификации в 1917, 1983 гг. В 1990 г. создается Канонический кодекс восточного права церковных общин католической ориентации. Городское право: Важный признак городского самоуправления. Нет деления на свободных и несвободных. Городское право - это совокупность правовых обычаев и требований городских статусов, жалованных грамот…уставов цехов, гильдий. Это право городской общины. Источники городского права: местные обычаи, вольности, законы, статуты городских властей, решения городских судов, рецепированное римское право, торговое, морское, вексельное, цеховое право. Городское право оказывало поддержку возникновению и развитию купечества. Ганза - союз купцов. 15. Империя Карла Великого. При нем царство Каролингов достигло высшего могущества и территор экспансии. Он стал основателем тысячелетней империи - Священная Римская империя германской нации. Его объявили императором в 800 г. Создалась новая империя, продолжательница римской. Сам созывал церковные соборы, в его правление увеличение интересов к античной литературе. Использовал законодательственные королевские установления и обычное право. Западная часть стала назыв Франция. 16. Священная Римская империя германской нации. № 15 Салическая правда: (ок. 510) Это запись древних обычаев франков - судебник франков. Казусы à судебные обычаи. Пролог, 65 титулов, Эпилог. Потом, преемники Хлодвига увеличили его объем. Основное: Личностные и, имущ преступления, наказания, имущ обязательства, наследования аллода, порядок правосудия. Салический закон - это не сборник полит законов (там нет о наследовании трона, о защите христианства). Написан на латыни. Заимствовали из римского. Распростр на северной части королевства. А на юге был кодекс Алариха. Это прежде всего судебник. Судебное устройство Суд состоял из всех свободных. Высшая власть принадлежала графу. Наказание как возмещение вреда 17. Рецепция римского права в Италии. Первые попытки заимствования с VI в. Бургундская правда (494). Использовали в церковном праве. Следующая стадия - изучение у рецепирование свода законов Юстиниана. Рецепция р.п. проходила в Европе в 3-х стадиях: комментирование глоссаторами, далее перетолкование р.п. и согласование с действующим правом, приспособление его к новым условиям. Преподавание: в Провансе, Равенне, Болонье. Появление школы глоссаторов в Болонском университете (~1125), глоссаторов -комментаторов сменили исследователи - постглоссаторы (XIV-XV). Экзегеты - глоссаторы. 18. Содержание и значение варварских законов. Кельты Вестготское государство: IV-VII, Бывшая провинция Римской империи. Сеньоральная монархия Король и управление: Король - глава войска, внешние сношения, назначения, администрирование, суд, законодатель, казна. Кодекс Эрика - статут легум. Обычное право, законы королей, римское право Остготы Теодорих Великий. Была единая юриспруденция для римлян и готов. Кодекс Алариха - обстоятельно регулировал вопросы военной службы. Семья патриархальная. Наследование: по завещанию, по закону, обязательное наследование. Обязательственные отношения По образу римских. Из договоров и деликтов. Уголовное: Знатным и простым неравные наказания. Судебное разбирательство: Незнание закона не освобождало от ответственности. Один не мог наказываться за другого. Субъекты преступления - дети с 10 л. Детализированы наказания за оскорбление личности. "Мы обязаны вестготскому праву всеми правилами, принципами и понятиями современной инквизиции" - Монтескье. Один свидетель не свидетель. Наказание за отказ от свид показаний. Законодательство Вестготского государства V-VII - синтез германского и церковного права на основе римского наследия. Было ~ 4 крупные кодификации: Эриха, Алариха, Леовигильда, Рессевинта (все это 5-7 вв.) "Король и народ должны подчиняться закону". Это варварские сборники. Законы должны быть нравственными по своему содержанию. Свидетели не могли давать показания против родственников. Королевство франков Переселение варварских племен европы à основание новых государств. (англы, саксы, готы, бургунды, франки) Хлодвиг (484-511- самый знаменитый и удачливый король салических франков. Объединял. 7 в. - создание средневековой Франции. 8 в. - правление Пипинов. Карл Великий см. № 15 19. Каролина - общеуголовное законодательство Священной Римской империи германской нации. Каролина (судебное уложение императора Карла V) Это судебно-наказательное уложение законов империи. Предназначено для руководства в судах империи. Создано в правление Карла V (1500-1558). Принято рейхстагом в 1532 г. 219 статей. 1/3 статей посвящена карательному праву. Остальные процессу. Это ~итог работы глоссаторов и постглоссаторов. Составлено в духе наставления императора. Состав: состав суда, присяга. Доказательства. судебное заседание. Наказание. о краже. вынесение приговора. Действовало более 300 лет. Т.к.: это практическое руководство для судей, переход к розыскному процессу, признание ответственности только при наличии вины, широта судейского усмотрения. Обвинительный процесс + инквизиционный Судопроизводство тайное и письменное Преступления: против религии, собственности, личности, нравственности, правосудия, гос преступления, торговли. Были обстоятельства смягчающие вину и отягчающие. Различались стадии преступления. 20. Великая Хартия Вольностей 1215 г. Структура, содержание и значение. Принята в ситуации противоречия элемент случайности. После завоевания Норманами англии сложилось феодальное право. На сегодня ВХВ формально отменена. Ричард I не принес стране процветания, военные интересы. Большие издержки. Налоговая система - система субсидий. После него Иоанн Безземельный. Был наложен интердикт в 1208 г. 1209 - отлучение короля от церкви à утратил свои права на престол. Рыцари перестали быть подчинены. Он уступил, принес присягу папе (1213), королевство оказалось в васальной зависимости, теперь платили папе. Начинается открытое противостояние короля и баронов. Пришли к соглашению, король подписал ВХВ. (63 ст.) Хартия - это акт, который дарует подданным права. ВХВ - это договор между армиями. Он является фундаментом конст-правовой системы современности. - нет налогообложения без представительства - все свободные имеют права по отношению к короне - корона должна ограничить свои притязания к имуществу - ВХВ говорит о свободных - права баронов постепенно становятся правами всех свободных - налоги не могут произвольно устанавливаться королем (коллегия баронов) - 1215 - король обязан созывать представителей - баронов - свобода эмиграции 1265 - создание парламента Произвольное взымание субсидий: для выкупа короля из плена, для посвящения в рыцари первородного сына короля, выдача замуж первородной дочери короля. Инокентий III объявил ее незаконной и Иоанн Безземельный отрекся от нее. Она существовала как юр база оппозиции. Отличие британского парламентаризма 13 в. - время формирования в европе сословного представительства. Феодалы в англии никогда полностью не освобождались от уплаты налогов, а во франции освобождены полностью. Рано феод. воен. Служба заменяется налогами. Англия не отказывалась от своих историко-правовых традиций. Для англ. Характерен путь эволюции, а континенту - революции. (кроме революции…диктатура Кромвеля) 21. Английская революция 1649г. Основные акты, значение, результаты реализации. Усиление королевской власти пришлось на правление Тюдоров. Генрих 7 усмирил наиболее мятежных феодалов. Звездная палата. Его сын - Генрих 8 возглавил реформаторов церкви. Парламент принял серию законов, которые обособили местную церковь (1534). Но при его дочь Мария начала гонения протестантов. После расправы над 300 из них ее назвали Кровавая Мэри. В 1558 г. королевой стала Елизавета I. Независимая церковь Англии была восстановлена. Суд Высокой комиссии. Превращение Англии во всемогущую морскую державу. Подъем культуры. Пуритане, англикане, католики. Потом корона перешла от Тюдоров в Стюартам. Яков I (1603-1625). Рот оппозиция в парламенте. У Якова склонность к деспотич парвлению. Произвольные поборы - недовольство джентри. 1611 - роспуск парламента. 1614 - гнилой парламент - критиковал короля, сразу распустили. Сопротивление применению процедуры импичмента к приближенным короля. Герцог Букингэм, заправлял в Тайном совете. Петиция о правах В 1628 Карлу I Стюарту была представлена на утверждение Петиция о правах. В ней после перечисления нарушений существующего закона со стороны прежних королей парламент выставил требования: запретить принуждать к уплате налогов, без соглачия парламента, нельзя содержать в тюрьме за отказ платить налоги, не наделять кого-л правом казнить (чрезвычайные суды - суд звездной палаты, суд высокой комиссии и др.). Карл I нехотя одобрил петицию, но и распустил парламент. 11 л не было парламента. Расширил сбор податей - корабельные, расширил чрезвычайные суды. Многие стали эмигрировать в Америку, но король запретил. Война с Шотландией вынудила Карла I обратиться к парламенту. ~ 1640. Долгий парламент - добились его согласия не расходиться раньше, чем сами признают это нужным - 9 л. Английская революция: основные этапы и документы Парламент отказал в субсидии. 1641 - Великая ремонстрация - курс на ограничение полномочий короля и его чиновников. 204 пункта. Требование укрепления законности. Перечень главных противников. Король в ответе сформировал свои возражения. Общественное мнение: король правит единолично, но в рамках привилегий. Этапы англ рев (1640-1660): конст период (1640-1642), первая гражд война (1642-1647), вторая (1648-1649), индепендентская республика (1649-1653), протекторат Кромвеля, его падение раставрация монархии (1653-1658-1660). Первый период: Парламент предъявил королю ряд требов, которые тот вынужден был исполнить: созыв парламент не реже чем через 3 г., отмена чрезвычайных судов и корабельной подати. Король объявил войну парламенту. Победа парламента, заслуга Кромвеля. 19 предложений - парл обратился к королю: ответств министров перед парл, реформация церкви, контрольные функц парл. Речь об уст конст мон. Король отказался это принять à обострение конфликта, перешло в общество. Законодательство 2-х гражд войн Кромвель вводит новую модель организации армии: - опора на опытных солдат Получил поддержку флота. При Нейзби король схвачен Кромвелем, они не знали что с ним делать. Вторая война. Более победоносная для пуритан. Отстранил ~150 депута Долгого парламента. Осталось ~100 деп, которым надлежало провести суд над королем. HC приняла решение судить короля, HL - отклонила. HC провозгласила себя верховной властью и образовала комиссию. Короля признали виновным, приговоридли, казнили 31 янв 1649 г. Потом приняли закон об упразднении королевского звания и палаты лордов. Республика. à период Индепендентской республики. Кромвель приобретает все больше власти. Способствовали его военные успехи. Навигационный акт 9 октября 1651 г. этот акт против Голландии. 22. Диктатура Кромвеля. Государство и право республиканской Англии (1653-1658 гг.) Протекторат Кромвеля Разгон долгого парламента. Новый созыв и принятие конституции, которая узаконила военную диктатуру Кромвеля. Конст называлась Орудие правительственной власти. Гос власть делилась между Кромвелем, объявленным пожизненным лордом-протектором, Гос советом, парламентом. Христ религия объявлялась государственной. Ему предложили принять королевский титул и восст HL. Он отказался. Отмена некоторых феодальных повинностей. Страна поделена на 11 военных округов, управлялась генерал-майорами. Армия использовалась для поддержания закона и порядка. Период реформ Догого парламента и правления Кромвеля называют Великой английской революцией. 23. Реставрация Стюартов. Причины и условия. Реставрация происходила при соблюдении процедур. Возвращаются депутаты долгого парламента. Вновь собранный парламент объявляет о восстановлении на королевском престоле Карла II. Король обещал простить всех, кто в течении 40 дней публично заявит, что будет верным подданным. Король объявил о праве на свободу совести. 1661-1679 - был парламент - долгий парламент 1681-1688 - беспарламентское правление. Обострился конфликт между тори и вигами. Тори выиграли. Были приняты акты: о религиозном единообразии (об обязательности англиканских обрядов) - 1662, о присяге - 1687, манифест о веротерпимости - 1687, Хабеас корпус акт - 1679. 24. Декларация независимости США 1776г. Содержание, значение. Права и вольности колонистов целиком выводились из прав своих предков, британских подданных, и истолковывались так, что они "не могут быть законным образом изменены и сокращены какой бы то ни было властью без согласия самих колонистов". Эти принципы были заложены в Декларации независимости 13 штатов, принятой 4 июля 1776 г. в связи с продолжавшейся Войной за независимость. Текст Декларации независимости составлен Т. Джефферсоном, молодым и талантливым публицистом и политиком из Виргинии, и просмотрен Б. Франклином и Дж. Адамсом. Декларация независимости США подразделяется две основные части: В первой содержится философско-правовое обоснование права колонистов на обособленное и самостоятельное существование, во второй — практическая аргументация в пользу необходимости и оправданности использования права народа на выбор формы правления, которая наилучшим образом обеспечит ему безопасность и счастье. В первой части приводились следующие аргументы в пользу смены формы правления: все люди созданы равными и что они наделены творцом прирожденными и неотъемлемыми правами (право на жизнь, свободу и на стремление к счастью; для обеспечения этих прав люди создают правительства, наделенные справедливой властью с согласия тех, кем они управляют; право народа на отмену решений гос. структур и смещение, отмену самих структур. Во второй части Декларации говорилось: король Англии является узурпатором, критика организации власти с позиций доктрины разделения властей: король поставил судей в исключительную зависимость от своей воли, король стремится сделать военную власть независимой от гражданской и поставить первую выше второй, Главный вывод сводился к тому, что государь, характер которого заключает все черты тирана, не способен управлять свободным народом. В заключительной части Декларации независимости решение существовать “свободно и независимо” делегаты изложили в таких Словах: “...уповая на помощь Божественного Провидения, мы взаимно обязываемся друг другу поддерживать эту Декларацию жизнью, имуществом и честью”. 25. Статьи конфедерации США. Особенности правовог акта. Статьи о конфедерации и вечном союзе 1781 г. 9 января 1778 г., на третьем году независимого существования, воюющие штаты создали конфедеративную организацию, нацеленную на координацию общих усилий в деле обороны и для “заведования общими интересами” (ст. V и VIII). Каждый штат сохранял “свое верховенство, свою свободу и независимость, равно как и всю власть, всю юрисдикцию и все права, которые не предоставлены этой конфедерацией Соединенным Штатам, собравшимся на конгресс” (ст. II). · Для “заведования общими интересами” ежегодно избирались делегаты для съезда на Конгресс в 1-й понедельник ноября, · Штату предоставлялось право отзыва всех своих делегатов или некоторых из них в течение года и право замены их на остальную часть года. · Расходы на общую оборону из общей казны имели особый учет. · Пополнение казны осуществлялось штатами “соразмерно с ценностью земель и построек” (ст. VIII). · Делегаты учредительного конгресса считались “облеченными авторитетом и полномочиями” и осуществляли свои функции “от имени и по поручению наших уважаемых конституционных собраний” (ст. XIII). На утверждение Статей о конфедерации и вечном союзе потребовалось три года (до 1 марта 1781 г.), однако все это определенно сказалось на результатах освободительной войны: она завершилась победой конфедерации в 1783 г. 26. Конституция США. Структура, содержание, значение. Конституция 1787г. была не первым основным законом США. В 1777г. Конгресс одобрил первую конституцию США, которая вступила в силу в 1781г., известна как "Статьи конфедерации". В январе 1786г. ассамблея штата Виргинии разослала приглашения всем штатам на совещание о регулировании торговли и 11 сентября в Аннаполисе собрались представители 5 штатов. Они предложили созвать конвент представителей всех штатов в Филадельфии, Конгресс одобрил это мероприятие. 29 мая 1786г. конвент приступил к работе. 55 делегатов от 12 из 13 штатов под председательством Джорджа Вашингтона. На конвенте столкнулись 2 проекта: "резолюция Патерсона" ( или "план Нью-Джерси" ) и "резолюция Рандольфа" ( или "Виргинский план",разработанный Джеймсом Мэдисоном ). В конце концов победила группировка Мэдисона, к которой примкнул Вашингтон. План Мэдисона предусматривал: более жесткую централизацию, принцип разделения властей, (трансформированный в систему "сдержек и противовесов"), федерализм (он не упомянут в Конституции, но вытекает из ее содержания). США стали первой буржуазной федерацией в мире. Основной закон был подписан 39 членами конвента 17 сентября и передан в Континентальный конгресс. Последний передал проект легислатурам штатов на рассмотрение местных конвентов. Для принятия Конституции требовалось, согласно статье 7 проекта, ратификация 9 штатов. 7 декабря 1787г. проект Конституции одобрил штат Делавэр, ко 2-му января к Пенсильвания, Нью-Джерси и Джорджия. 9-м штатом, благодаря ратификации которого 21 июня 1788г. документ вступил в силу, стал Нью-Гемпшир. Лишь в ноябре 1789г. утвердила Конституцию Северная Каролина. Особая ситуация сложилась в Род-Айленде, где был проведен референдум и народ отверг Конституцию 2708 голосами против 237. Лишь в 1790г. под угрозой объявления США Род-Айленда иностранным государством 34 из 66 делегатов местного конвента приняли Конституцию. Основные положения Конституции. Билль о правах.Четвертая статья Конституции устанавливала соотношение между штатами и федерацией, т.е. принципы федерализма. По первому разделу этой статьи публичные акты, официальные документы и судебные решения одного штата должны пользоваться уважением и полным доверием. à сейчас в США существует 51 правовая система: пятьдесят - штатов и одна - федеральная. Раздел второй устанавливал равные права всех граждан во всех штатах и требовал выдачи преступников, укрывающихся в других штатах. Раздел 3 рассматривал территориальные вопросы. Конгрессу предоставлялось право принимать в Союз новые штаты, но он не мог образовывать новые штаты в пределах юрисдикции другого штата. Однако новые штаты могли быть образованы из двух или более штатов или их частей при согласии законодательных собраний штатов и Конгресса. Раздел четвертый гарантировал каждому штату республиканскую форму правления и охрану от нападения извне. Кроме того, по просьбе Законодательного собрания или исполнительной власти штата федерация может защитить штат от внутреннего насилия. Статья 5 касалась изменения Конституции. Данная статья имела целью стабилизировать Основной закон США. Идея особого порядка изменения Основного закона была чисто американской, выросшей из представлений колонистов о воплощении в Конституции народного суверенитета. Предложить собрать Конвент для разработки поправок могли две трети законодательных собраний штатов либо поправку могли предложить 2/3 членов Конгресса. Утверждались поправки легислатурами либо конвентами в 3/4 штатов. Подавляющее большинство поправок было принято первым способом. За историю США было внесено около 5 тыс. поправок и толь-ко 27 прошли. Статья 6 говорила о переходе к новому государственному строю нового образования. Часть первая касалась признания долгов Конфедерации. Вторая часть устанавливала верховенство Конституции и законов США над Законодательством штатов. Согласно третьей части каждое должностное лицо, вступающее в должность давало присягу поддерживать Конституцию. Статья 7 определяла порядок принятия Основного закона. Для этого требовалась ратификация девяти штатов. Практически сразу по принятии Конституции начались работы по подготовке поправок. Это было вызвано тем, что в основной текст не были включены положения, гарантирующие: политические, гражданские, процессуальные права граждан. Проект был внесен в Конгресс в 1789г., 10 поправок были приняты в 1791г. и получили название Билля о правах. Первая поправка закрепляет классические свободы - слова, собраний, печати, совести. Вторая поправка давала американцам право носить оружие. Четвертая поправка подтверждала охрану личности, жилища, бумаг и имущества от необоснованных обысков и арестов. Поправка 5 в основном касалась прцессуальных прав: запрещалось привлекать к ответственности иначе, как по постановлению большого жюри; принуждать свидетельствовать против самого себя; лишать кого-либо жизни, свободы или имущества без судебного разбирательства; отбирать частную собственность без справедливого вознаграждения. Чрезвычайно важной стала поправка 9. Согласно ей, пречисление в Конституции вышеуказанных прав не должно толковаться как отрицание или умаление других прав народа. Поправка 10 касалась уже штатов: полномочия, не предоставленные Конституцией федерации и пользование которыми не возбранено отдельным штатам, оставались за штатами или народом, т.е. четко определялась сфера компетенции Соединенных штатов: то, что указано в Конституции и ничего более. Развитие Конституции: поправки 1795-1992г.г. В целом поправки можно разбить на пять групп: 1) поправки, уточняющие компетенцию властей штатов и высших органов власти: 11 (1795г.) - ограждала штаты от судебного преследования со стороны граждан другого штата или государства. 16 (1913г.) - позволяла Конгрессу собирать подоходные налоги 27 (1992г.) - запрещала текущему составу Конгресса повышать себе жалование. 2) поправки, изменяющие систему выборов: 12 (1804г.)- устраняла положение, по которому Президентом и Вице-президентом могли стать представители противоборствующих политических партий. Теперь за кандидатов в Президенты и Вице-пре-зиденты выборщики голосовали отдельно. 14 (1866г.)- предоставляла избирательные права всем гражданам США мужского пола старше 21 года 15 (1870г.)- запрещала ограничение избирательных прав "в связи с расой, цветом кожи или прежним нахождением в рабстве". 17 (1913г.)- уточняла требования к выборщиком сенаторов и устанавливала процесс замещения вакансий в Сенате. 19 (1920г.)- дала избирательные права женщинам 23 (1955г.)- предоставляла избирательные права жителям округа Колумбия 24 (1964г.)- запрещала ограничение избирательных прав из-за неуплаты избирательного или любого другого налога 26 (1971г.)- снизила возрастной ценз до 18 лет В результате этих поправок в США сложилась современная избирательная система. 3) поправки, уточняющие порядок передачи высшей власти: 20 (1932г.)- ограничивала время пребывания на посту Президента двумя четырехлетними сроками и не более чем двумя годами исполнения обязанностей Президента 22 (1951г.)- была более обширной: она устанавливала время передачи полномочий Президента и Конгресса, порядок замещения должностей Президента и Вице-президента в случае их смерти. В этой статье впервые уста-навливалось, что поправка считается принятой, если будет ратифицированна в течение 7 лет. 4) поправки, направленные против рабства: 13 (1865г.)- отменяла рабство, сущест-вовавшее в Америке до конца 19 века 14 - давала неграм права 5) поправки о "сухом законе":18 (1919г.)- устанавливала сухой закон 21 (1933г.)- отменяла сухой закон.27. Гражданский кодекс Наполеона 1804г. Содержание, значение акта.
28. Третья республика во Франции. Третья республика – 70 лет с 4.09.1870 (сюда же входит срок существования Парижской Коммуны – 72 дня с 18.03.1871) - отсутствие единой конституции; 3 органических закона регулирующие организацию органов гос. власти. Всего 34 статьи: Закон об организации Сената, Закон об организации гос. Власти, Закон об отношениях между гос. Властями. - многие вопросы конституционного устройства регулировались текущим законодательством - напряженная борьба между монархистами и республиканцами (равное противостояние) - президент - на 7 лет (первый президент – маршал Патрис Мак-Магон), обладал полномочиями конституционного монарха - палата депутатов и парламент – законодательные функции: палата депутатов – на 4 года, сенат – 75 пожизненных, 225 – избиравшихся на 9 лет. - министры – солидарная ответственность за общую политику правительства; индивидуальная – за свои действия - период до начала первой мировой войны – рассвет либеральной демократии и парламентаризма - начало первой мировой войны – Франция - вторая по величине держава – метрополия - усиление правительственной власти за счет президентской - министерская чехарда – за 39 лет правительства сменились 48 раз - доктрина регламентарной власти – правительство может издаввать НПА без спец. делегирования ему законодат. полномочий от парламента - середина 30х – угроза фашистского переворота - победа на выборах антифашистского Народного Фронта (депутаты – социалисты и радикалы - реформаторы) - перелом в соц. законодательстве (законы об отпусках, повышении заработной платы, 40 часовая рабочая неделя) - октябрь 1946 – принятие новой конституции. Конституция закрепляет создание парламентарной республики (четвертая республика (стр. 493)), уточняя и расширяя права человека и гражданина (равноправие полов, право на профсоюзы, на труд, на отдых, на забастовки, бесплатное образование) - пятая республика (1958 г.) – полупрезидентская республика. Президент возглавляет совет министров, главный главнокомандующий, имеет право оспорить законопроект в парламенте и направить его в конституционный совет, право роспуска Национального Собрания. 29. Парламентские реформы в Великобритании 1832-1911. Перемещение полномочий от короны к палате общин. Период парламентской олигархии. Идет упрочнение Кабинета министров. Кабинет министров Кабинет бирет свое происхождение из обыкновения первых Стюартов втайне совещаться с узким кругом приближенных. Постепенно он превращается из послушного орудия короля в учреждение, которое сдерживает короля. Сперва кабинет не был ответственен. Избирательные реформы 1832, 1867 и 1884-1885 гг. (стр. 422-423) 1657 - восстановление палаты лордов. Рост новых городов, усиление влияния на политику промышленного и торгово-финансового сословий, а также активность партии вигов приблизили проведение реформы - 1832. За ней последовали еще две. Были осуществлены перемены: произведено перераспределение избирательных округов, расширен круг избирателей, были лишены представительства 56 местечек, сокращены квоты 30 мястечек, высвобожденные 146 мест переданы городам, нрафствам и регионам: Шотландии, Ирландии и Уэльсу, увеличен на 1/3 корпус избирателей, в графствах избирателями стали собственники и арендаторы земли с доходом 10 ф. ст. в год, в городах - собственники и арендаторы домов с тем же размером годового дохода. à главным цензом стал размер собственности. В 1835 в Лондоне ассоциация рабочих выдвинула требования по дальнейшему реформированию избирательной системы: всеобщее избирательное право для мужчин, тайное голосование, отмена имущественного ценза для кандидатов, уравнение избирательных округов, вознаграждение за труд депутатов, ежегодные перевыборы парламента. Развернулось целое движение - чертизм. Их требования изложены в виде петиции парламенту о народной хартии прав. Далее эти требования были подхвачены профсоюзами. В этой обстановке с инициативами проведения реформ были вынуждены выступить две соперничающие партии. Исполнителем стал кабинет консерваторов во главе с Дизраэли. |
|
